Le domande e le risposte più importanti sull’iniziativa

  • A livello nazionale, almeno il 10% degli appartamenti di nuova costruzione dovrebbe essere di proprietà di committenti di alloggi di utilità pubblica.
  • I Cantoni e i Comuni dovrebbero poter introdurre un diritto di prelazione per i fondi e questo diritto di prelazione verrebbe applicato automaticamente ai terreni di proprietà della Confederazione o a imprese vicine alla Confederazione, come le FFS.
  • L'iniziativa richiede che, dopo una ristrutturazione con sovvenzioni, non si verifichi alcun aumento dell'affitto, il che si traduce in ristrutturazioni meno energetiche.

Il problema non è l'obiettivo: la costruzione di alloggi di utilità pubblica è ampiamente radicata in Svizzera. La Confederazione, i Cantoni, molte città e comuni promuovono già oggi la costruzione di alloggi di utilità pubblica. E con il rifiuto dell'iniziativa, la costruzione di alloggi di utilità pubblica è addirittura ulteriormente sostenuta: il Parlamento ha deciso che, se l'iniziativa verrà respinta, nei prossimi dieci anni confluiranno nella costruzione di alloggi di utilità pubblica 250 milioni di franchi – a cui si aggiungeranno ulteriori sforzi da parte della Confederazione e dei Cantoni.

La proposta dell'iniziativa dell'associazione degli inquilini di promuovere la costruzione di abitazioni di utilità pubblica attraverso una quota rigida del 10% e diritti di prelazione è pericolosa per il mercato immobiliare svizzero. Solo pochi beneficiano degli enormi costi aggiuntivi. La maggioranza paga il conto.

Il Consiglio federale stima i costi supplementari a 120 milioni di franchi all'anno – ma senza tener conto dei costi del nuovo apparato burocratico di controllo. Alla fine, sono di nuovo i contribuenti a passare alla cassa.

La risposta è nelle stelle. Confederazione e Cantoni non possono fare a meno di ripartire la quota tra comuni, città e regioni. Se riescano o meno a trovare una soluzione che soddisfi le loro esigenze è una domanda aperta - altrimenti gli appartamenti di utilità pubblica saranno costruiti in luoghi dove nessuno ne ha bisogno.

Se non ci sono abbastanza committenti di immobili di utilità pubblica - cosa che il Consiglio federale teme - la Confederazione, i Cantoni e i Comuni saranno costretti a sostituirsi a loro e a costruire essi stessi tali abitazioni. Sarà questo un passo verso l'economia pianificata e il mercato immobiliare statalizzato. Nel 2017 sono state costruite 50'000 nuove abitazioni in tutta la Svizzera. Con questa iniziativa la Confederazione, in collaborazione con i Cantoni, deve quindi garantire che ogni anno in tutta la Svizzera vengano costruite almeno 5'000 unità abitative di utilità pubblica.

Affitti più economici nell’ambito delle cooperative significano affitti più elevati sul libero mercato. L'adozione dell'iniziativa porta prima a lunghe discussioni sulla sua attuazione e poi ad un nuovo apparato burocratico di controllo. Entrambi ostacolano gli investimenti e rallentano l'attività di costruzione. Di conseguenza, saranno costruite meno abitazioni. Il rispetto della quota del 10% comporterà anche una riduzione dell'offerta sul mercato immobiliare privato. Secondo le leggi dell'economia, questo porta inevitabilmente ad un aumento dei prezzi.

Per le casse pensioni, l'immobiliare in un contesto a basso tasso d'interesse è probabilmente l'opportunità d'investimento più importante per assicurare il nostro patrimonio pensionistico. L'iniziativa aumenta i rischi sul mercato immobiliare privato e quindi mette in pericolo le nostre pensioni: la folle quota del 10% ridurrebbe di circa 66 miliardi di franchi l'avere di proprietà nella previdenza per la vecchiaia.

Ognuno di noi sentirà l'impatto di questa perdita di valore in forma di una rendita pensionistica inferiore.

Dal punto di vista ambientale, le ristrutturazioni energetiche sono uno strumento importante per adeguare gli edifici a nuovi standard e risparmiare energia. Oltre agli aspetti ambientali, i principali fattori alla base della decisione di ristrutturazione sono i costi di investimento, i potenziali risparmi e le sovvenzioni statali per specifiche misure di ristrutturazione a risparmio energetico.

Una ristrutturazione energetica costa molto di più delle sovvenzioni concesse. Il divieto di aumentare gli affitti dopo la ristrutturazione ha quindi l'effetto, in singoli casi, di effettuare ristrutturazioni meno efficienti dal punto di vista energetico - a scapito dell'ambiente - oppure che il proprietario rinunci alle sovvenzioni e trasferisca interamente i costi di ristrutturazione agli inquilini.

In questo caso la costruzione di alloggi di utilità pubblica sarà automaticamente promossa nell'arco di dieci anni con 250 milioni di franchi. Questo è già stato deciso dal Parlamento.

Mai prima d'ora in Svizzera, negli ultimi 20 anni, sono rimasti vuoti così tanti appartamenti come oggi. La situazione sul mercato immobiliare si è rasserenata in molte zone. Al 1° giugno 2019, l'Ufficio Federale di Statistica ha registrato 75'323 abitazioni libere in tutta la Svizzera, lo stesso numero dell'intera città di Berna. Rispetto all'anno precedente, il numero di appartamenti vuoti è aumentato di oltre 3.000 unità. Oggi, la ricerca di un alloggio è una sfida solo nelle grandi città.

L'iniziativa popolare va a beneficio di coloro che desiderano vivere in una cooperativa e che ricevono un appartamento. Tutti gli altri - inquilini del mercato immobiliare privato e proprietari di case - pagano il conto attraverso le imposte utilizzati per i sussidi per le cooperative e attraverso i maggiori affitti sul mercato immobiliare privato che l'iniziativa causa.

Nel dibattito parlamentare, i consiglieri nazionali e agli Stati di UDC, PLR, PPD, PBD e PVL hanno respinto all'unanimità l'iniziativa popolare e hanno quindi seguito la proposta del Consiglio federale. Una chiara maggioranza politica ha criticato il fatto che una quota nella Costituzione federale contraddice la concezione di un'economia di mercato e ha respinto l'iniziativa in quanto irrealistica.

Non esiste una definizione giuridica del termine «costruzione di abitazioni di utilità pubblica». I committenti di immobili di utilità pubblica includono cooperative edilizie, comuni, fondazioni e società anonime di utilità pubblica. Affittano i loro appartamenti al prezzo di costo e non ottengono alcun profitto (la cosiddetta pigione commisurata ai costi).

Legge federale che promuove un'offerta di alloggi a pigioni e prezzi moderati

 

L'iniziativa è stata lanciata dall'associazione svizzera degli inquilini, dalle cooperative d’abitazione svizzera, dall’Unione sindacale svizzera, dal PS e dai Verdi.

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